湖北將全（quán）部關（guān）閉煤炭生（shēng）產企（qǐ）業（yè） 7省市（shì）公開環保整改方案

7省市公（gōng）開中央環保督察整改方案 湖北將全部關閉煤炭生產企業

524頁、26萬字、376項整改任務、半年時（shí）限，涉及與百姓（xìng）利益直接相關的大氣、水、土壤汙染問題。25日下午，北京、上海、湖（hú）北、廣東、重慶、陝西、甘肅等7省（市）統一公開各自存在的環境問題、整改措施、責任單位和整改時限。

7省（市）376項整改任務（wù）

“7省（市）公開的整改方案都經黨中（zhōng）央、國務院審核同意。”25日上午，國家環境保護督察辦公室（shì）副主任劉長根對（duì）記者表示，統一對外全（quán）麵公開督察整改方案，是（shì）為回應社會關切，便於社會監督，傳導督察壓力。

經黨中央、國（guó）務（wù）院批準，中央環境保護督察組於2016年11月至12月組織對7省（市）開展環境保護督察（chá），並於2017年（nián）4月完（wán）成督察反饋（kuì）。反饋（kuì）後，7省（市（shì））研究製定（dìng）了整改方案，並報黨中央、國務院審核同意。

劉（liú）長根介紹，7省（市）督察整改方案均（jun1）實行清單（dān）製，對（duì）中央環境（jìng）保護督察組反饋意見進行了詳細梳理，共計確定376項整改（gǎi）任務。

整改措施主要包括樹立綠色（sè）發展理（lǐ）念和提高（gāo）環保（bǎo）意識，加（jiā）快產業結構和能源結構（gòu）調整（zhěng）；打好大氣、水、土壤環境治理攻堅戰，解決突出環境問題；建（jiàn）立健全環保長效機製等內（nèi）容。保障措施主要包括加強組織領導、嚴格責任追究、強化督辦落實、加大整（zhěng）改（gǎi）宣傳等內容。

劉長根介紹，整改方案還進一步細化明確責任單位、整改目標（biāo）、整（zhěng）改（gǎi）措施和整改時限，實行拉條掛賬、督辦落實、辦結銷號，基本做到了可檢查、可考核、可問責。

“督察整改是發揮環境保護督察效果的重要環節，也是深入推進生態環（huán）境保護工作（zuò）的關（guān）鍵舉措。”劉長根對記者表示，下一步，國家環境保（bǎo）護督察（chá）辦公室將實行清（qīng）單式調度製度，緊盯地方督察（chá）整改工作情況（kuàng），按月調度，及時督辦，加強通報，並對移（yí）交的生（shēng）態（tài）環境損害責任追究問題調查問責（zé）結果進行審核。

同（tóng）時督促地方信（xìn）息公開，對（duì）督察整（zhěng）改不力的地方和突出環境問題，將組（zǔ）織機動式、點穴式督察，始終保持督察壓力，確保督察不是一（yī）陣風（fēng），取得實實在在的整改效果。

湖北（běi）兩年內全部關閉煤炭生產（chǎn）企業

第一財經記者注意到，7省（市）公開的（de）整改方案不僅明（míng）確了具體（tǐ）整改措施、責任單位和整改時限，有的（de）也首次對外公布了未來幾年環（huán）境改善的目標和預期效果。

北京市在整改方案中提出，“全麵（miàn）提升首都生態文（wén）明建設和（hé）環境保護水平，讓人民群眾有更多更直接的環境改善（shàn）獲得感”“到2017年空氣（qì）中細（xì）顆粒物（PM2.5）年均濃度力爭控製在60微克/立方米左右，2020年空氣中細顆粒物年均濃度比2015年下降30%左右；到（dào）2017年底前（qián）基本消（xiāo）除城市建成區黑臭水體（tǐ），2018年基本消除全市黑（hēi）臭水體，2020年全市汙水處理率達到95%以上；全市土壤環境質量保持穩定。”

北京市在整改方案中確定，強（qiáng）化規劃引領和（hé）約（yuē）束作用，嚴守人口總量（liàng）上限、生態控製線、城市開發邊界三條紅（hóng）線。堅持首都（dōu）城市戰略定（dìng）位，處理好“都（dōu）”與“城”、“舍”與“得”、“疏解”與“提升”、“一核”與“兩翼”之間的關係，堅決打好藍天保衛戰、碧水攻堅戰、突出問題殲滅戰。

7月20日，甘肅省祁連山（shān）(9.700, -0.29, -2.90%)國（guó）家級自然保護區生態環境問題被中共中央辦公廳、國務院辦公廳通報。在整（zhěng）改方案中，甘肅省表示，深刻汲取（qǔ）教訓，認（rèn）真反思對照，切實舉一反三，進一步摸排（pái）梳理祁連山國家級自然保護區生（shēng）態環境問題，逐個問題研究製定整改方（fāng）案，一個問題建立（lì）一套整改班子，對位於保（bǎo）護區內的礦山企業、水電開發項（xiàng）目和旅遊基礎（chǔ）設施全麵複（fù）核排查評估，堅（jiān）決依法整改，直（zhí）到問題徹底解決。

甘肅省提出，下一步將調整優化產業能源結構。加強產能嚴重過剩（shèng）行業項目管（guǎn）理，大力（lì）發展和利用清潔（jié）能源，積極促進（jìn）供給側結構性改革，深入（rù）推進國（guó）家生態安全屏障綜合試驗區建設，初步建立生態補償體製機製。開展礦山生態恢複治理，強化水利開發和河道采砂的生態環境（jìng）保護。

廣東省（shěng）在督（dū）察整改方案中提出，到2020年，全省城市空氣質量優良天數比例達到92.5%以上，細顆粒物（PM2.5）年均濃度穩定達標（biāo），空氣質量改善繼續走在（zài）全國前列（liè），為（wéi）國家重（chóng）點（diǎn）城市群大氣汙（wū）染治理樹立標杆。同時，確保全省縣級（jí）以上集中式飲用水水源水質100%達（dá）標，確（què）保地（dì）表（biǎo）水水質優良比（bǐ）例達（dá）到84.5%，全省基本消除、珠三角區域消除已劃定地表水環境功（gōng）能區劃的劣V類斷（duàn）麵（miàn）；土壤環境質量總體保（bǎo）持穩定（dìng），確保土壤（rǎng）安全。

廣東省（shěng）表示，未（wèi）來將全麵推動經濟綠色轉型（xíng）。嚴格綠色空間管（guǎn）控，劃定並嚴守生態保護紅線，徹底（dǐ）清理湛江市（shì）紅樹林、韶關市南嶺等自然（rán）保護區違法違規建設項目。加快推動工業綠色化發展，全麵（miàn）推進珠三角國家綠（lǜ）色發展示範（fàn）區（qū）建設。堅持源頭治理的原則，加（jiā）強優良水體保護，加強重點流域和黑臭水體汙染整治，完善生活汙水處理設施（shī）和配套（tào）管網，深化治水模式創新。健全完善政府引導、市場運作、社（shè）會參與的（de）多元投入機製，進一步鼓勵社（shè）會投資（zī）特別是民（mín）間投（tóu）資參與生態環保等重點領域建設（shè）。

湖北省在督察整改方案中提出，到2020年，全省主要（yào）汙染物（wù）排放總量大幅減少，全省地（dì）表水國考斷麵水質（zhì）優良比例達（dá）到88.6%以上，劣Ⅴ類水體斷麵比例（lì）控製（zhì）在6.1%以內；耕（gēng）地土壤環境質量點位（wèi）達標率達到86.9%以上；長江幹流自然岸線保有率達到（dào）70%；城市、縣城、鄉鎮汙水處理率分別達到95%、85%、35%；森林覆蓋率達到42%；農作物秸稈綜合利用率達（dá）到95%以上，畜禽糞便無害化處理和資源化利用率（lǜ）達到85%。

在具體措施方麵，湖北省提出，加（jiā）大化解（jiě）過剩（shèng）產能力度，煤炭生產企業（yè）兩年內全部關閉；全麵推進湖北長江經濟帶、漢（hàn）江生態經濟帶流域（yù）開發（fā）利用規劃環評；開展工業園區環境綜合整治；嚴格長江流域磷（lín）化工產業環境準（zhǔn）入和管理；探索建立跨界斷麵水環（huán）境質量生（shēng）態（tài）補償機製。

陝西（xī）省提出，到2017年底，全省可吸入顆粒物（PM10）、細顆（kē）粒物（PM2.5）平均濃度較2016年明顯下降，關中地（dì）區平均優良天數較2016年（nián）增加5天；漢江、丹江（jiāng）、嘉陵江等（děng）長江流域（yù）地表水國控斷麵水質全部優良（達到或優於Ⅲ類）。渭河、延河、無定河等黃河流域地表水國控斷麵水質（zhì）優（yōu）良比例不低於（yú）40.6%，劣V類斷麵比例小於9.4%。各市（區）城鎮集中式飲用水水源水質全部優良。到2020年，全省生態環境質量明顯（xiǎn）改善（shàn），關中城市優（yōu）良天數（shù）達到275天以上，陝北290天以上，陝南295天以上；漢江、丹江、嘉陵江國控斷麵水質保持優良（liáng），渭河、延河、無（wú）定河水質優良比例達到56%以上，渭（wèi）河幹流消滅劣Ⅴ類水體；全省耕地土壤（rǎng）環境質量點位（wèi）達標率不低於82%。

此外，陝西省在整改方案中確（què）定，2017年采石（shí）礦山數量（liàng）減半（bàn），有序實施生態環境恢複治理（lǐ）工程（chéng）；堅決取締“邊緣殘次”油（yóu）井，杜絕死灰複燃；2017年底前完成7座“頭頂庫”和所有“無主庫”治理（lǐ）任務。

按（àn）照整改方案，重慶市有37項環境問題，2017年需完成30項，2018年完成（chéng）3項，其餘（yú）4項按實事求是原則到2020年完成。重慶市提出（chū），開展長（zhǎng）江沿江化工園區（qū）及化工企業汙染專項整（zhěng）治，嚴格落實產業禁投清單規（guī）定，嚴控長江幹流及主（zhǔ）要支（zhī）流岸線工業園區布局，加快環境汙染隱（yǐn）患企業搬（bān）遷。加快完善自然保護區管理體製，建立自然保護區內礦（kuàng）產資源開發項目（mù）退出機製（zhì），嚴肅查處自然保護區內違法違規行為。

                                          ——一財網