中央環保督察：全覆蓋還需常問責

8月15日，中央第六環境保護督察組（zǔ）進（jìn）駐（zhù）西藏自治區，至此，第四批8個中央環保督察組全部實現督察進駐。這（zhè）也意味著，中央環保（bǎo）督察已（yǐ）實現了對全國各省（shěng）（區、市）督察全覆蓋。

開展環境保護督察，是黨中（zhōng）央（yāng）、國務院為加強環境保護工作（zuò）采取的一項重大舉措，對加強生態文明建設（shè）、解決人民群眾反映強烈的環境汙染和破壞問題具有重要意義。2015年7月1日，中央深化改革小組審議（yì）通過《環（huán）境保護督察（chá）方案(試行)》，明確建立環（huán）保督（dū）察機（jī）製。根據方（fāng）案（àn），中央環保督察組組長由現職或近期退出領（lǐng）導崗位的省部級幹部擔任，副組長由環保部現職副部級幹（gàn）部擔任。

2015年底，中央環保督（dū）察在河北拉開（kāi）試點帷幕。4個月後，督察結（jié）果展現在公眾麵前：“河北省對環境保護（hù）工作（zuò）的重視程度和工作力度，與中央要求和群（qún）眾期盼仍（réng）有較大差距”“原省（shěng）委主要領導對環境保護工作不是真重視（shì），沒（méi）有真抓”。如此措辭（cí）振聾發聵。由此，一場環保督察風（fēng）暴拉開了序幕。

從媒（méi）體報道情況看，已開展的三個批（pī）次（cì）中央環（huán）保督察，初步罰（fá）款約8.8億元，立案偵查1183件，問（wèn）責11390人，環保執法持續高（gāo）壓。但從督察情況看，諸如環保責任不落實（shí）、不作為等老問題仍然突出，被媒體形容為“假裝治汙”的違法違規（guī）行為也屢屢發生，一（yī）些地方的（de）環保（bǎo）責任還隻落實在會議裏（lǐ）、文件（jiàn）上。

因（yīn）此，中（zhōng）央（yāng）環保督察實現全覆蓋隻是一個新的開始。要想讓環保檢查不（bú）再是“一陣（zhèn）風”，不再是“走（zǒu）過場”，更不再是“撓癢癢”，勢必要輔以一係列強力措施，這其中，實現問責常態化是根治環境汙染頑疾的一（yī）劑“特效藥”。

“強調再三，不如問（wèn）責一次”。對於負有環保職責（zé）的地方官員來說，隻有以問責的（de）形式，把環保的（de）壓力傳導下去（qù），讓官員的（de）政治生涯“痛（tòng）”起來，他（tā）們才能必然主動地“動”起來。

當然，環保督察見實效的前提（tí）是真正發現問題（tí）、發現（xiàn）真正的（de）問題。這就需要突出問題（tí）導向，盯（dīng）住中央高度關注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環（huán）境問題及其處理情況；檢查環境（jìng）質量呈現惡化趨（qū）勢的區域流域及整治情（qíng）況；督辦（bàn）人民群眾反映的（de）身邊環境問（wèn）題的立（lì）行立改情況；督察地方黨（dǎng）委和政府（fǔ）及其有關部門環保不作為、亂作（zuò）為的情況；落實環境保護黨政同責、一崗雙責、嚴肅問責等工（gōng）作機（jī）製等等。

還有最重要（yào）的一點，環（huán）境問題具有（yǒu）隱蔽性（xìng）和長（zhǎng）期性，一些問題短期內看不出來，需要一雙常年盯著的眼睛，這就是群眾監督（dū）。暢通舉報環境違法違規（guī）問題（tí）的渠道和平台，鼓勵和獎勵群眾舉報，是問責“特（tè）效藥”必（bì）不可（kě）少的“藥引子”，也要見真章。

                                                                                                                    ——檢查日報

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